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索引号 : 003173206/201806-00049 组配分类:规范性文件发布
发布机构:县政府(政府办) 主题分类:综合政务  
信息来源:县政府(政府办) 服务对象分类:
名称:临泉县人民政府关于2018年实施33项民生工程的通知 关键词:临泉县人民政府关于2018年实施33项民生工程的通知  
文号:临政办秘〔2018〕70号 体裁分类:通知  
发布日期:2018-06-11 生效日期:2018-06-11
内容概述: 废止日期:2019-06-14

临泉县人民政府关于2018年实施33项民生工程的通知

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各乡镇人民政府、街道办事处,临庐产业园管委会,县政府各部门、各直属机构:

    为扎实推进民生工作,进一步提高保障改善民生水平,不断满足人民日益增长的美好生活需要,根据《安徽省人民政府关于2018年实施33项民生工程的通知》(皖政〔2018〕26号)和《阜阳市人民政府关于2018年实施33项民生工程的通知》(阜政发〔2018〕25号)精神, 2018年全县实施33项民生工程。现将有关事项通知如下:

    一、新增6项民生工程

    (一)学前教育促进工程。围绕“幼有所育”,通过在全县新建、改扩建公办幼儿园,开展幼儿资助和幼师培训,促进学前教育快速发展。

    (二)电商振兴乡村提升工程。围绕实施“乡村振兴战略”,推进电商进农村全覆盖,对验收通过的电商服务中心、物流配送中心和站点建设进行补助,奖补特色电商小镇和电商示范村,安排资金推动支持农产品上行等,鼓励农民就业创业,培育新型农业经营主体,拓宽增收渠道。

    (三)智慧医疗与家庭医生签约服务。围绕实施“健康中国”战略、“健康安徽2030”和“健康阜阳2030”规划纲要,深入推进“健康临泉”建设,通过开展“智医助理”工程等试点,家庭医生对辖区内签约居民提供约定的基本公共卫生服务、基本医疗服务和健康综合服务等,提升基层医疗卫生水平。

    (四)农村环境“三大革命”。围绕建设“美丽中国”和打造生态文明建设安徽样板,结合美丽乡村建设,全面推进农村厕所、垃圾、污水专项整治,努力建设绿色美好家园,打造现代化大美临泉。

    (五)党建引领扶贫工程。围绕“坚决打赢脱贫攻坚战”,以加强党的建设为引领,以帮扶项目和帮扶干部为重点,通过安排贫困村及虽已出列但发展基础薄弱村的集体经济项目发展经费,加强帮扶经费保障,推动脱贫攻坚高质量开展。

    (六)资产收益扶贫工程。深入实施精准扶贫精准脱贫方略,支持县级在不改变资金用途的情况下,将财政专项扶贫资金和其他财政涉农资金投入设施农业、养殖、乡村旅游、电子商务等形成的资产折股量化,按照“保底收益+按股分红”模式实现资产收益。加强风险防控、跟踪问效和动态调整。

    二、合并实施1项民生工程

    原农村低保、特困人员供养及无着人员救助、残疾人生活和护理补贴、医疗救助4项合并为困难人员救助工程。通过整合,原有民生工程基本内容未改变,项目数减少3项。

    三、完善1项民生工程

    根据中央要求,增加职业病防治内容,将原妇幼健康和计生特扶,调整为妇幼健康、计生特扶和职业病防治。

    四、调整3项民生工程

    原提升农村基层党建与服务经费保障任务已完成,后续相关工作纳入党建引领扶贫工程;原小型水利工程改造提升已完成,原农村住房保险试点已实现山区库区全覆盖,不再列为民生工程。通过上述调整,项目数减少3项。

    五、继续实施25项民生工程

    继续实施农村饮水安全巩固提升、“四好农村路”建设、农村危房改造、健康脱贫兜底“351”和“180”工程、贫困地区义务教育学生营养改善、贫困残疾人康复、城乡困难群体法律援助、美丽乡村建设、政策性农业保险、技工大省技能培训工程、就业扶持工程、城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险、社会养老服务体系建设、医疗卫生人才能力提升、义务教育经费保障机制工程、高校中职和普通高中家庭经济困难学生资助、公共文化场馆开放、农村文化建设专项补助、水利薄弱环节治理三年行动、秸秆综合利用提升工程、农产品食品安全、棚户区改造、城市老旧小区整治等25个项目。

    六、工作要求

    民生工程是实施共享发展行动的重要内容,是有效提升基本公共服务均等化的重要抓手。全县各乡镇(街道)及县直部门要聚焦“七有”目标,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,补齐民生短板,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

    (一)科学统筹安排。树牢正确政绩观,注重科学规划,突出高质量要求,坚持实事求是、从实际出发,既尽力而为、又量力而行,认真对接项目,结合财力和基层实际,加强统筹,从严把关本级民生工程,力戒好高骛远、寅吃卯粮、靠拖欠搞建设,切实把好事办好、实事办实。

    (二)坚持突出重点。将民生工程与脱贫攻坚、基层基本公共服务功能建设相结合,在精心实施33项民生工程基础上,重点抓好“四好农村路”、电商振兴乡村提升工程、智慧医疗与家庭医生签约服务等“一路、一网、一院”建设,不断提升保障改善民生的质量和水平。

    (三)加强精准推进。注重精准实施,抓好工程类项目设计、施工、验收各环节监督,做好补助类项目评议、公示、发放等各方面工作,打造群众满意的精品工程。注重精准管控,加强跟踪评估、过程管理和建后管养,严防急功冒进、层层加码,推动民生工程提质增效。

    (四)强化多元供给。严格落实财政资金筹集渠道,保障预算安排及时足额到位。推动人人尽责、人人享有,积极探索市场导向、多元供给模式,依法合规引导撬动社会资本等参与建设管理,多渠道增加民生保障供给。

    (五)严格绩效考核。健全完善政府目标管理考核、社会组织第三方评估、社情民意调查等体系,抓好督导考核和绩效评价,公开通报考评情况,坚持问题导向,强化结果运用,确保各项民生政策落地见效。

    (六)深入宣传引导。充分发挥报刊、广播、电视等媒体宣传主渠道作用,加强民生工程网络平台建设,推动形成立体化、多层次、广覆盖的宣传格局。注重舆论引导,强化成效宣传,提升人民群众的支持率、参与度、满意度。

    (七)细化压实责任。对照民生工程目标责任书,建立台账清单,明确目标任务,细化责任分工,准确找到落点,把责任压实到岗、把压力传导到人、把任务落实到位,形成完整闭合的责任体系,真正把民生工程办成“民心工程”“德政工程”。

    附件:临泉县2018年33项民生工程目标任务

 

2018年5月25日

 

附件

临泉县2018年33项民生工程目标任务

序号

项目

目标任务

扶贫工作

 

1

党建引领扶贫工程

每个建档立卡贫困村发展集体经济专项资金10万元,每个扶贫工作队每年办公经费3万元。以加强党的建设为引领,以帮扶项目和帮扶干部为重点,加强帮扶经费保障,抓好村级集体经济项目申报和组织实施,推动脱贫攻坚高质量开展。

2

资产收益扶贫工程

支持推进贫困村稳定出列、现行标准下贫困户稳定增收,对财政支农资金形成的资产分类进行股权量化,密切产业发展与贫困户利益联结,完善制度建设、强化风险管控,提高脱贫质量和成效。

3

“四好农村路”建设

改善农村地区交通条件,完工农村道路畅通工程554.867公里;落实养护资金,将应由政府承担的养护经费纳入本级年度部门预算;县人民政府正式出台路长制及乡村道路专管员等配套制度。

4

农村危房改造

完成1970户农村危房改造任务,按照精准扶贫、精准脱贫的要求,将建档立卡贫困户作为重点,优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决基本住房安全要求。

5

农村饮水安全巩固提升工程

根据批复的县级农村饮水安全巩固提升规划,对标准偏低、规模偏小的已建供水工程进行改造、配套、升级、联网,适当新建供水工程,以及开展水源?;ず退时U系?。

6

健康脱贫兜底“351”和“180”工程

贫困人口在省内医疗机构发生的限额内门诊费用、住院(含特殊慢性病门诊)合规费用通过基本医保、大病保险、医疗救助等综合补偿后,在县域、市级、省级医疗机构就诊个人年度自付费用分别不超过0.3万元、0.5万元、1万元,剩余部分合规医药费用实行政府兜底保障。贫困人口慢性病患者1个年度内门诊医药费用,经健康脱贫“三保障一兜底”综合医保补偿后,剩余合规费用由补充医保再报销80%,贫困慢性病患者门诊合规医药费用实际报销比例高于90%。

7

贫困地区义务教育学生营养改善

为国家集中连片特困地区和国家扶贫开发重点县农村义务教育阶段173332名学生提供营养膳食补助。

8

贫困残疾人康复

为2700名贫困精神残疾人患者提供药费补助;为161名听障、脑瘫、智障、孤独症儿童提供康复训练;为23名肢体残疾儿童装配假肢矫形器、20名儿童适配辅具。

9

城乡困难群体法律援助

办理法律援助案件1100件,法律援助案件质量符合标准。

“三农”工作

 

10

农村环境“三大革命”

实施自然村17000户常住农户卫生厕所改造,完成垃圾、污水专项整治规定任务。

11

美丽乡村建设工程

开展30个省级中心村建设,年底前完成项目建设的70%,省级安排奖补资金支持美丽乡村建设。

12

政策性农业
保险

积极筹措保费补贴,确保本县资金及时足额到位;督促保险经办机构加快基层服务机构的改建升级,切实履行保险经办机构实施主体职责,做到及时查勘、科学定损、快速理赔,努力提高理赔精准度和时效性。全县种植业承保面积不少于120.25万亩,养殖业保险承保数量不少于1.7万头,保险理赔兑现率不低于90%。

创业就业

 

13

电商振兴乡村提升工程

建设完成县级电商公共服务中心1个、县级电商物流配送中心1个、乡村电商服务站点352个,增强农村产品上行服务能力,促进农村产品网销上行,推动农村产业结构调整,促进农民增收。

14

技工大省技能培训工程

技能脱贫培训

全年免费培训建档立卡贫困家庭劳动者750人,每个培训项目、每个培训班期的培训合格率达到90%以上。

企业新录用人员技能培训

全年培训企业新录用人员1200人,培训合格率达到95%以上。

新技工系统培养

全年新增\名初高中毕业生及各类劳动者接受技工院校系统培养,培养稳定率不低于95%。

退役士兵培训

全年培训退役士兵270人,培训合格率达90%以上。

新型职业农民培训

全年培训新型职业农民750人,其中,生产经营型职业农民200人、专业技能型职业农民100人、专业服务型职业农民450人、现代青年农场主\人、农业职业经理人\人,培训合格率达90以上。

3

15

就业扶持工程

困难人员公益性岗位开发

购买350个公益性岗位,为就业困难人员提供就业托底,岗位工资不低于当地最低工资标准。

高校毕业就业见习

开发160个适合高校毕业生的就业见习岗位,用于吸纳毕业2年内离校未就业高校毕业生进行3-12个月的就业实践锻炼。

社会保障

 

16

智慧医疗与家庭医生签约服务

家庭医生签约服务47.78万人,其中:有偿签约15.93万人、有偿签约高血压病3.19万人、有偿签约糖尿病1.59万人,稳定签约数量,提高服务质量。

17

困难人员救助工程

农村居民最低
生活保障

推进农村低保与扶贫开发有效衔接,保障农村低保56390人,在此基础上,实行动态管理,应保尽保,有进有退,有效保障困难群众基本生活。

特困人员供养及机构运行维护

以保障特困供养对象基本生活权益为目标,完善特困供养制度,保障农村五保供养对象11033名,在此基础上,实行动态管理,应保尽保,应退尽退;开展特困供养服务机构等级评定,实施特困供养服务机构综合定额补助管理,进一步提高特困供养机构管理运营水平。

孤儿基本生活保障

完善孤儿基本生活保障制度,保障737名孤儿基本生活权益。社会散居孤儿基本生活费标准每人每月不低于900元,福利机构集中供养孤儿每人每月不低于1300元,实行动态管理、应保尽保。

生活无着人员社会救助

根据救助对象实际需求,按照自愿、无偿原则,提供主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置、源头预防、未成年人社会?;さ染戎?。救助对象约550人次,实行动态管理、应救尽救。

困难残疾人生活和护理补贴

对符合政策规定的18202名困难残疾人给予生活补贴,其中,一、二级13210名残疾人,三、四级4992名残疾人,补助标准分别为每人每年800元、400元。对18970名被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人给予护理补贴,补贴标准为每人每月60元。实行动态管理,应保尽保,应退尽退。

城乡医疗救助

资助困难群众参合参保179036人、直接救助58960人次,在此基础上,实现应助尽助。

18

城乡居民基本医疗保险

按规定提高筹资标准,参合率稳定在96%以上;政策范围内住院费用支付比例达77%左右。

19

 城乡居民大病保险

在城乡居民医疗保险基金可承受前提下,提高大病保险对建档立卡贫困人口的保障水平;支持开展大病保险的即时结算试点;大病保险支付比例达到55%以上。

20

城乡居民基本
养老保险

当年缴费人数70.6万人,对符合领取条件的人员养老金发放率达100%。

21

社会养老服务体系建设

高龄津贴符合条件的老年人应发尽发,经济困难的高龄、失能等老年人给予养老服务补贴;完成下达的县级居家养老服务指导中心、街道(乡镇)养老服务指导中心、社区养老服务站建设任务,城市社区养老服务设施配建率达到80%以上;符合条件的社会办养老机构应补尽补,150张床位以上养老机构内设医务室或护理站比例达到75%以上。

22

医疗卫生人才能力提升工程

开展住院医师规范化培训,招收20人;开展全科医生转岗培训,培训8人;开展县级医院骨干医师培训,培训3人;开展儿科医师转岗培训,培训1人。

4

23

妇幼健康、计生特扶和职业病防治

妇女儿童健康
水平提升工程

免费婚前健康检查28000人,对自愿参加婚检的对象认真做好服务,保证婚检工作质量,婚检率稳定在85%左右;扩大国家免疫规划常规免疫接种465265剂次,第一类疫苗适龄儿童接种率达90%以上,疫苗建卡率达95%以上。

计划生育家庭
特别扶助

向符合政策规定的计划生育特别扶助家庭发放扶助金(含计划生育手术并发症人员),保障147人,其中,发放独生子女伤残、死亡家庭对象146人,确保特别扶助资金及时、准确、足额发放。

职业病防治

积极营造有利于微型企业职业病危害防治培训工作的浓厚氛围,及时了解掌握微型企业和接触职业病危害的劳动者参加培训等情况,按要求选送符合条件的人员报名参加培训;煤尘(煤矽尘)、矽尘、石棉、苯、铅、噪声、布鲁氏菌、电焊烟尘、水泥尘和高温等10种职业病监测信息上报不低于400条。

教育文化

 

24

学前教育促进工程

新建、改扩建公办幼儿园22所,幼儿资助2978人次,推进学前教育普惠发展,提升学前教育服务水平和服务能力。

25

义务教育经费
保障机制

统一城乡义务教育学校生均公用经费定额,免除城乡义务教育阶段学生学杂费并补助学校公用经费学生数228855人,向城乡义务教育阶段免费提供国家课程教科书学生数228855人,补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费学生数14344人,维修改造农村义务教育阶段学校校舍项目19个、面积38000平方米。

26

高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助

健全家庭经济困难学生资助体系,发放研究生国家奖助学金\人次、本专科生国家奖助学金\人次、中职学校国家助学金2308人次、中职学校免学费补助2916人次、普通高中国家助学金4643人次、普通高中免学杂费1340人次,确保资助资金及时足额发放。

27

公共文化场馆
开放

免费开放34个各类场馆。其中:1个公共图书馆,1个文化馆,31个乡镇综合文化站,1个博物馆。所有免费开放场馆实现服务内容明确,保障机制完善,设施利用率明显提高,形成一批具有特色的公共文化服务品牌。

28

农村文化建设
专项补助

文化信息共享工程,以文化信息共享工程村服务点网络设施为基础,做好宽带接入、运行维护及文化宣讲等活动,补助资金79万元??古┐逖莩?95场,放映电影4740场,开展体育活动395场,农家书屋更新出版物23700册。

其他城乡基础设施和公共服务

 

 

水利薄弱环节治理三年行动

2018年新开工建设2个中小河流治理项目。

30

秸秆综合利用提升工程

完成秸秆机械化还田示范片建设1处,完成商品化饲料试点或基料化利用试点建设1处。落实秸秆禁烧和综合利用工作责任,健全完善工作机制。

31

农产品食品安全工程

农产品安全工程

建立健全农产品安全快速检测体系,新建2套乡镇农产品安全快速检测系统;建立健全农产品质量安全认证体系,认证“三品一标”企业不低于13家。省级安排奖补资金支持农产品安全工程建设。

食品安全工程

以提高公众对食品安全的满意度为目标,在乡镇和社区加快推进食品安全快速检测体系工程建设,选择13家乡镇食品药品监管所建设食品检验室、1家大型批发市?。ê┟呈谐。┙ㄉ枋称房旒焓?。省级安排奖补资金支持食品安全工程建设。

32

棚户区改造

加强集中和非集中成片棚户区、城中村、城市危房及重点镇棚户区改造,新开工9510套,基本建成5231套。

33

城市老旧小区整治

按照基本型和提升型两类整治改造老旧小区,整治改造涉及项目小区2个,建筑面积1.39万平方米,居民住户128户。省级安排奖补资金支持城市老旧小区整治。

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